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　　2018年度黄色网址 委老干部局部门决算

　　2019年06月01日

　　目    录

　　第一部分  黄色网址 委老干部局概况

　　一、部门主要职能

　　二、部门决算单位构成

　　三、部门人员构成

　　第二部分  黄色网址 委老干部局2018年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表(表1)

　　二、收入决算表(表2)

　　三、支出决算表(表3)

　　四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

　　第三部分  黄色网址 委老干部局2018年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　九、关于2018年度预算绩效情况说明

　　十、其他重要事项的情况说明

　　第四部分  2018年重点工作完成情况

　　第五部分  名词解释

　　第一部分  黄色网址 委老干部局概况

　　一、部门主要职能

　　（一）贯彻执行党中央、国务院和省、市、区委以及省、市、区人民政府关于老干部工作的方针、政策和规定，并结合本区实际情况，研究制定具体实施办法、细则和意见，负责组织贯彻落实。

　　（二）组织督促全区做好老干部的思想政治工作，协助相关部门抓好离退休干部党建工作。

　　（三）按政策规定落实老干部的政治、生活待遇，做好老干部的服务保障工作。

　　（四）组织和引导全区老干部发挥正能量作用、开展“四就近”工作。

　　（五）加强调查研究，搞好指导、督促和检查全区老干部工作，反映情况，交流经验，表彰先进。

　　（六）负责组织区级离退休干部参加政治学习、参观考察、区情通报会等大型活动。

　　（七）督促和配合全区各单位做好老干部医疗待遇的落实工作。

　　（八）做好老干部的来信来访工作，及时处理和协调老干部中的重大问题。

　　（九）组织和引导全区老干部开展各类活动，丰富老干部的精神文化生活。

　　（十）承办上级交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从决算单位构成来看，黄色网址 委老干部局部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和1个下属单位决算组成。其中：行政单位 1 个、参照公务员法管理事业单位   1 个。

　　纳入黄色网址 委老干部局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1.黄色网址 老干部活动中心

　　三、部门人员构

　　黄色网址 委老干部局总编制人数10人，其中：行政编制6人，事业编制4人(其中：参照公务员法管理4人)。在职实有人数11人，其中：行政6人，工勤1人，事业4人(其中：参照公务员法管理4人)。

　　离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

　　第二部分  2018年度部门决算表

　　（本部门2018年没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出）

　　第三部分  黄色网址 委老干部局2018年度部门决算情况说明

　　一、2018年度收入支出决算总体情况说明

　　2018年度收、支总计491.68万元。与2017年相比，收、支总计各减少49.32万元，降低9.12%，主要原因是老字号经费项目的减少。

　　图1：收、支决算总计变动情况

　　二、2018年度收入决算情况说明

　　2018年度本年收入合计491.68万元。其中：财政拨款收入491.68万元，占本年收入100.00%；上级补助收入0万元，占本年收入0.00%；事业收入0万元，占本年收入0.00%；经营收入0万元，占本年收入0.00%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0.00%；其他收入0万元，占本年收入0.00%。

　　图2：收入决算结构

　　三、2018年度支出决算情况说明

　　2018年度本年支出合计491.68万元。其中：基本支出344.14万元，占本年支出70%；项目支出147.54万元，占本年支出30%；上缴上级支出0万元，占本年支出0.00%；经营支出0万元，占本年支出0.00%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0.00%。

　　图3：支出决算结构

　　四、2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2018年度财政拨款收、支总计491.68万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各减少49.32万元，降低9.12%。主要原因是老字号经费项目的减少。

　　图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

　　五、2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况。

　　2018年度财政拨款支出491.68万元，占本年支出合计的100.00 %。与2017年相比，财政拨款支出减少49.32万元，降低9.12%。主要原因是老字号经费项目的减少。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况。

　　2018年度财政拨款支出491.68万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出406.32万元，占82.64%；社会保障和就业支出42.82万元，占8.71%；医疗卫生与计划生育支出12.46万元，占2.53%；住房保障支出30.08万元，占6.12%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况。六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2018年一般公共预算财政拨款支出年初预算为541万元(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等)，支出决算为491.68万元，完成年初预算的90.88%。其中：基本支出344.14万元，项目支出147.54万元。项目支出主要用于文明创建工作经费 1万元，用于各类文明创建活动支出;“四就近”工作经费3万元，用于对老干部比较集中的社区改善食堂、活动室、学习室等硬件条件；全区老干部党支部书记学习班0.97万元,用于组织全区各单位老干部党支部书记培训；老干部活动中心运行经费6万元,用于老干部活动中心的正常运行和组织老干部开展相关活动;老干部市内参观考察0.98万元,用于上下半年各组织1次区级离退休干部参观考察;后勤保障经费9.24万元,用于食堂等后勤保障;购买社会服务16万元,用于老干部艺术团和老年书画社开展活动;购买劳务支出12.53万元,用于购买律师、会计服务及食堂工人服务;党建工作经费（含纪检）1万元,用于党建、纪检专项工作;帮扶资金（老干部遗属特殊困难专项救助资金）4万元,用于帮助解决7名离退休干部及遗属特殊困难;物业管理费57万元,用于保障老干部局大楼正常工作运行;重阳节活动（大型）1万元,用于组织全区离退休干部重阳节慰问活动;走访看望慰问老干部经费11.97万元 ,用于重阳节、春节期间对老干部进行慰问;全区老干部工作经费9万元,用于全局日常办公。

　　(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况，按支出功能分类类级科目逐类分析)

　　1.一般公共服务支出(类)。年初预算为416万元，支出决算为406.32万元，完成年初预算的97.67%。

　　2.社会保障和就业支出(类)。年初预算为81万元，支出决算为42.82万元，完成年初预算的52.86%，支出决算数小于年初预算数(低于92%时必须说明原因)的主要原因是退休人员工资由社保处发放。

　　3.医疗卫生与计划生育支出(类)。年初预算为13万元，支出决算为12.46万元，完成年初预算的95.85%。

　　4.住房保障支出(类)。年初预算为32万元，支出决算为30.08万元，完成年初预算的94%。

　　2018度一般公共预算财政拨款基本支出344.14万元，其中，人员经费318.7万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费25.45万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、 租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、其他资本性支出、企业政策性补贴、事业单位补贴、其他对企事业单位的补贴。

　　七、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费的单位范围

　　黄色网址 委老干部局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括黄色网址 委老干部局本级及下属1个参公事业单位。

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2018年度“三公”经费财政拨款年初预算数为0万元，支出决算为0万元，为预算的0%，其中：

　　1.因公出国(境)费用支出决算为0万元。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，完成预算的0%；其中：

　　(1)公务用车购置费0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元。本年度购置(更新)公务用车0.00辆，年末公务用车保有量0.00辆。

　　3.公务接待费支出决算为0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元。

　　2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年增加(减少)0万元，增长(降低)0%，其中：因公出国(境)支出决算增加(减少)0.00万元，增长(降低)0 %；公务用车购置及运行费支出决算增加(减少)0万元，增长(降低)0%,公务接待支出决算增加(减少)0.00‐万元，增长(降低)0‐%。因公出国(境)费用支出增加(减少)的主要原因是本单位无因公出国(境)事件发生,公务用车购置及运行费支出决算增加(减少)的主要原因是本单位现无公务车，公务接待支出决算增加(减少)减少的主要原因是本单位无公务接待。

　　八、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

　　2018年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余0.00万元，本年收入0.00‐万元，本年支出0.00‐万元，年末结转和结余0.00‐万元。具体支出情况为：

　　(政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况，按支出功能分类类级科目逐类分析)

　　(一) 文化体育与传媒支出 (类)。支出决算为0万元。

　　(二) 社会保障和就业支出 (类)。支出决算为0‐万元。

　　(三) 城乡社区支出 (类)。支出决算为0‐万元。

　　(四) 农林水支出(类)。支出决算为0‐万元。

　　(五) 交通运输支出(类)。支出决算为0‐万元。

　　(六) 资源勘探信息等支出(类)。支出决算为0‐万元。

　　(七) 其他支出 (类)。支出决算为0‐万元。

　　(如果本部门没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出，则需要在公开空白的“2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)”下作说明)

　　九、关于2018年度预算绩效情况说明

　　(一)预算绩效管理工作开展情况

　　根据预算绩效管理要求，黄色网址 委老干部局组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目9个，资金121.66万元。组织对1个部门（单位）开展整体支出绩效自评，资金121.66万元。从绩效评价情况来看，项目支出绩效情况较为理想，基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。

　　(二)绩效自评结果

　　黄色网址 委老干部局今年在部门决算中反映所有项目绩效自评结果（不包括涉密项目）。

　　“四就近”工作经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为3万元，执行数为3万元，完成预算的100%。主要产出和效果：用于对老干部比较集中的社区（狮城名居、南湖雅园、紫松花园、枫林上城、中铁花园等社区）改善食堂、活动室、学习室等硬件条件；发现的问题及原因：预算编制不够细化。下一步改进措施：将全年工作合理安排，并按照工作安排合理编制预算。

　　老干部活动中心运行经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为6万元，执行数为6万元，完成预算的100%。用于老干部活动中心的正常运行和组织老干部开展相关活动。主要产出和效果：积极组织引导老干部开展正能量活动。组织老干部参加了市局组织的“诵读经典·讴歌盛世”朗诵大赛、乒乓球比赛、文艺汇演、趣味象棋比赛等各项活动。

　　老干部市内参观考察项目绩效自评综述：项目全年预算数为1万元，执行数为0.98万元，完成预算的98%。用于上下半年各组织1次区级离退休干部参观考察，分别到阳逻港三期码头、烽火创新谷进行参观考察，了解市、区经济社会和科技发展情况。

　　后勤保障经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为9.72万元，执行数为9.24万元，完成预算的95%。用于食堂等后勤保障;发现的问题及原因：预算编制不够细化。下一步改进措施：将全年工作合理安排，并按照工作安排合理编制预算。

　　购买社会服务项目绩效自评综述：项目全年预算数为16万元，执行数为16万元，完成预算的100%。用于老干部艺术团和老年书画社开展活动。组织老干部艺术团先后走进尤李村社区、南湖新城社区、沙湖公园进行文艺演出；与区文体局联合举办了“红心永向党 建功新时代”大型文艺汇演，与金地格林小城社区居委会联合举办了“庆七一联欢会”文艺活动；在南湖幸福湾公园舞台举行了庆祝改革开放四十周年文艺演出，丰富了老干部的精神文化生活。

　　购买劳务支出项目绩效自评综述：项目全年预算数为12.6万元，执行数为12.53万元，完成预算的99%。用于购买律师、会计服务及食堂工人服务;发现的问题及原因：预算编制不够细化。下一步改进措施：将全年工作合理安排，并按照工作安排合理编制预算。

　　帮扶资金（老干部遗属特殊困难专项救助资金）项目绩效自评综述：项目全年预算数为4万元，执行数为4万元，完成预算的100%。对全区12名身患重病、生活困难的离退休干部进行了帮扶，解决了他们的部分困难，传递了组织的关心和厚爱。发现的问题及原因：对老干部及遗属帮扶力度还需加强。下一步改进措施：按照工作安排合理编制预算，争取提高帮扶资金力度。

　　物业管理费项目绩效自评综述：项目全年预算数为57万元，执行数为57万元，完成预算的100%。用于保障老干部局大楼正常工作运行;包含物业费、水电费、电梯保养维修维护费、常用备件更换费、消防设备及粉更换费等。

　　走访看望慰问老干部经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为12.34万元，执行数为11.97万元，完成预算的97%。重阳节、春节期间对孤寡、空巢、行动不便、长年患病以及有特殊困难的老干部进行了慰问，坚持对生病住院、整岁生日、去世的离退休干部进行上门走访慰问，全年总计200余人次。

　　黄色网址 委老干部局项目支出绩效自评报告见附件

　　十、2018年度其他重要事项的情况说明

　　(一)机关运行经费支出情况。

　　2018年度黄色网址 委老干部局(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出25.45万元，比2017年增加11.45万元，增长44.99%。主要原因是基本支出有所增加。

　　(二)政府采购支出情况。

　　2018年度黄色网址 委老干部局政府采购支出总额2.01万元，其中：政府采购货物支出2.01万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0 %，其中：授予小微企业合同金额 2.01万元，占政府采购支出总额的 100 %。

　　(三)国有资产占用情况。

　　截至2018年12月31日，黄色网址 委老干部局共有车辆0.00辆，其中，一般公务用车0.00辆，一般执法执勤用车0.00辆，特种专业技术用车0.00辆，其他用车0.00辆；单位价值50 万元(含)以上通用设备1台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0.00‐台(套)。

　　第四部分  2018年重点工作完成情况

　　一、老干部思想政治工作

　　学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神。组织离退休干部进行专题学习辅导，邀请市委党校章教授做了题为“牢记殷殷嘱托、奋力谱写新时代湖北武汉高质量发展新篇章”的专题辅导报告。组织召开了全区离退休干部“不忘初心、牢记使命”主题教育形势报告会，宣讲上级会议精神，对正能量活动进行安排部署。召集17名离退休老同志举办“庆祝改革开放40周年”座谈会，广泛开展“问计老干部”活动，共计问计老干部160余人次，收集老干部意见建议12条，归纳整理合理化意见建议5条,并呈报区主要领导签批；12月14日，在全区区级离退休干部区情通报会上，征集老干部对全区经济社会发展意见建议13条。

　　二、老干部党支部建设

　　举办全区老干部党支部书记培训班，全区40余名区级离退休老领导和50余名老干部支部书记（党小组长）参加了培训。注重挖掘、培植、宣传老干部党支部的先进典型，积极开展“示范党支部”申报创建活动。组织全区离退休干部参与市局组织的党的十九大精神知识竞赛；分别两次组织老同志参加市局举办的离退休干部形势报告会以及我区离退休干部区情通报会。

　　三、组织开展精神文化养老和正能量活动

　　围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题，组织了市内参观考察、“问计老干部”等活动；围绕“改革开放40周年”主题，组织老干部开展主题党日活动，开展忆往昔、话改革、献良策主题征文活动，写出了《改革开放四十年有感》《车站巨变》《脚下的路》等10余篇反映我区改革发展变化的文章；组织老干部参加“沐改革春风，享幸福生活”随手拍主题活动，邀请老年文汇报刘远霞主任进行“正能量活动详情介绍与操作指南”专题辅导；组织开展了“我看改革开放新成就”专题调研活动，并形成较高质量的调研论文。先后组织老干部参加了市局组织的“诵读经典·讴歌盛世”朗诵大赛、乒乓球比赛、文艺汇演、趣味象棋比赛等文体活动；组织老干部艺术团先后走进社区、机关等进行文艺演出；区“五老团体”广泛开展进机关、社区、学校，举行多种形式的报告会传承红色基因，传递正能量。

　　四、落实走访慰问、特困帮扶制度

　　一是广泛开展走访慰问活动，重阳节、春节期间对孤寡、空巢、行动不便、长年患病以及有特殊困难的老干部进行了慰问，坚持对生病住院、整岁生日、去世的离退休干部进行上门走访慰问，全年总计200余人次。二是深入指导“四就近”工作开展，给狮城名居、南湖雅园、紫松花园、枫林上城、中铁花园等社区下拨“四就近”工作经费5万元。三是深入做好特困帮扶工作。对全区12名身患重病、生活困难的离退休干部发放帮扶金4万元，并向市局申请帮扶资金6000元，帮扶张家来等3人。四是组织全区老干部党支部书记学习班，全区老干部工作人员培训班。为老干部订阅报刊杂志，按时发放离退休干部津补贴等，做好老干部各项政治生活待遇的落实。

　　五、认真落实好离退休干部政治、生活待遇

　　先后举办了学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神专题报告会、庆祝改革开放40周年座谈会、区情通报会等大型活动。分别组织全区区级离退休干部到阳逻港三期码头、烽火创新谷进行参观考察。为全区各单位老干部党支部订阅《中国老年报》30份、《学习参考》64份，为离休和副处级以上退休干部订阅《当代老年》、《老年文汇报》各1031份。继续推行“三个机制”有效运行，确保离退休干部的生活待遇全面落实，全区离休干部离休费均得到按时足额发放，医药费全部按规定实报实销，离退休干部工作经费列入财政预算，落实离退休干部党组织书记（委员）工作补贴，按政策调整我区离休干部护理费标准。

　　第五部分  名词解释

　　(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

　　(二)上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

　　(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)其他收入：单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

　　(六)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　(七)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　(八)各支出功能分类科目(到项级)

　　1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行（组织）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　2.一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务（组织）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　3.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务（组织）：反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

　　4.一般公共服务(类)组织事务(款)事业运行（组织）：反映事业单位的基本支出、不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　5.社会保障和就业支出行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　6.医疗卫生与计划生育支出行政事业单位医疗行政单位医疗:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　7.医疗卫生与计划生育支出行政事业单位医疗事业单位医疗：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　8.住房保障支出住房改革支出住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　9.住房保障支出住房改革支出提租补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

　　10.住房保障支出住房改革支出购房补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员)、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

　　(九)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

　　(十)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　(十一)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(十二)项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

　　(十三)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　(十四)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

　　(十五)机 关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　(十六)各单位其他专用名词解释。

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